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宝山区加强“调结构、促转型”支持产业发展“1+9”扶持政策汇编
发布时间:2014-05-07
 

 

2014年修订版)

一、宝山区关于加强“调结构、促转型”支持产业发展专项资金管理的若干意见

二、9个专项资金使用办法

1、宝山区服务业发展引导资金使用管理办法

2、宝山区先进制造业发展专项资金使用管理办法

3、宝山区科技创新专项资金使用管理办法

4、宝山区节能减排专项资金使用管理办法

5、宝山区金融服务“调结构、促转型”专项资金使用管理办法

6、宝山区环境保护专项资金使用管理办法

7、宝山区农业产业化发展和农业规模经营专项资金使用管理办法

8、宝山区人才发展专项资金使用管理办法

9、宝山区文化创意产业发展引导资金使用管理办法 

 

 

 

上海市宝山区人民政府办公室关于转发区发展改革委修订的《宝山区关于加强“调结构、促转型”支持产业发展专项资金管理的若干意见》的通知

各镇人民政府,各街道办事处,区政府各委、办、局:
  区发展改革委修订的《宝山区关于加强“调结构、促转型”支持产业发展专项资金管理的若干意见》已经区政府同意,现转发给你们,请认真按照执行。
  《上海市宝山区人民政府办公室转发〈宝山区关于加强“调结构、促转型”支持产业发展专项资金管理若干意见〉的通知》(宝府办〔201111号)同时废止。                                                              2014年4月2

 

宝山区关于加强“调结构、促转型”支持产业发展专项资金管理的若干意见

第一条目的意义
  宝山区“调结构、促转型”支持产业发展专项资金(以下简称“专项资金”)是指由区级财政安排的“调结构、促转型”支持产业发展的各类财政资金。专项资金的设立与执行,对于支持产业发展,加快“调结构、促转型”,推进现代服务业加快发展、先进制造业能级提升和战略性新兴产业的培育成长,促进宝山经济持续健康发展,具有重要的支持和导向意义。为规范专项资金的使用和管理,进一步提高专项资金的使用效益,根据国家和上海市有关促进产业发展的政策规定,结合宝山实际,制定本意见。
  第二条遵循原则
  (一)公开透明原则。对各类专项资金支持对象和拨付程序等,应坚持“公开受理、公平对待、公正评审”,并加强对专项资金使用的监督。
  (二)程序规范原则。在遵照各类专项资金管理办法的基础上,严格按本意见的规定程序操作。
  (三)重点聚焦原则。对成长性好、带动性强、发展潜力大的产业,对符合城市功能转型和现代化滨江新区建设,对地区经济社会发展贡献大的行业和企业,给予重点聚焦,加大扶持力度。
  (四)项目比对原则。对申报项目信息进行比对,同一年度、同一企业的同一项目,同时申报不同专项资金,依据就高不就低原则给予支持,一般不同时享受多项扶持政策。
  (五)分级配套原则。根据国家、本市专项资金相关政策要求,实行综合财政资金配套扶持。对获得国家、本市专项资金扶持的项目,区财政与街镇(园区)按相应比例共同予以配套;对获得区级专项资金扶持的项目,街镇(园区)需按照区级专项资金额度相应比例予以资金配套,具体配套要求在相应专项资金管理办法中明确。
  (六)绩效评估原则。建立健全绩效评估机制,在各专项资金管理责任部门对扶持项目进行绩效评估的基础上,联席会议办公室每年按一定比例对上年度获得专项资金扶持的项目开展专项资金使用和绩效综合评估,作为下年度专项资金使用管理调整的重要依据。
  第三条资金来源
  财政预算每年安排3.5亿元作为全区“调结构、促转型”支持产业发展专项资金,其中4900万元作为机动资金,用于专项资金预算增加及国家、市政策调整时区级配套资金使用。专项资金实行专款专用、按实列支,并根据年度预算执行情况,可适当调整下年度预算额度。
  第四条适用范围
  申报专项资金的企业工商注册地、税务征纳关系和实际经营地均应在宝山。
  第五条资金类型
  根据区域产业发展规划和财政预算情况,统一建立9项支持产业发展专项资金。
  (一)服务业发展引导资金。根据《上海市人民政府关于印发修订后的上海市服务业发展引导资金使用和管理办法的通知》(沪府发〔20133号)文件精神,建立“宝山区服务业发展引导资金”,支持现代服务业发展,由区商务委负责,按照《宝山区服务业发展引导资金使用管理办法》执行。区财政预算每年安排5000万元。
  (二)先进制造业发展专项资金。根据《上海市战略性新兴产业发展专项资金管理办法》(沪府发〔201272号)、《上海市自主创新和高新技术产业发展重大项目专项资金管理办法》(沪府发〔200938号)等文件精神,建立“宝山区先进制造业发展专项资金”,支持先进制造业发展,发展以机器人产业为代表的智能装备制造产业,由区经委负责,按照《宝山区先进制造业发展专项资金使用管理办法》执行。区财政预算每年安排4000万元。
  (三)科技创新专项资金。根据《国家中长期科学和技术发展规划纲要(20062020)》和《上海中长期科学和技术发展规划纲要(20062020)》若干配套政策等文件精神,贯彻落实市委、市政府“创新驱动、转型发展”的要求,结合本区调结构、促转型的发展需要,加快推进科技创新和科技成果产业化,建立“宝山区科技创新专项资金”,支持科技创新产业的发展。由区科委负责,区财政预算每年安排不低于3100万元,其中科技发展资金按法定规定每年递增。
  (四)节能减排专项资金。根据20097月颁布的《上海市节约能源条例》和《上海市节能减排专项资金管理办法》(沪府办发〔200818号)等文件精神,建立“宝山区节能减排专项资金”,由区发展改革委牵头,相关部门分工负责,按照《宝山区节能减排专项资金使用管理办法》执行。区财政预算每年安排3000万元。
  (五)金融服务“调结构、促转型”专项资金。根据《关于加强金融服务促进上海经济转型和结构调整的若干意见》(沪府办发〔201032号)文件精神,建立“宝山区金融服务‘调结构、促转型’专项资金”,支持金融创新服务,由区金融办负责,按照《宝山区金融服务“调结构、促转型”专项资金使用管理办法》执行。区财政预算每年安排3000万元。
  (六)环境保护专项资金。根据《上海市人民政府关于实施上海市2012年—2014年环境保护和建设三年行动计划的决定》(沪府发〔201213号)等文件精神,建立“宝山区环境保护专项资金”,支持各街镇、园区加强环境保护工作,由区环保局负责,按照《宝山区环境保护专项资金使用管理办法》执行。区财政预算每年安排2500万元。
  (七)农业产业化发展和农业规模经营专项资金。根据《中共上海市委、上海市人民政府关于贯彻〈中共中央、国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见〉的实施意见》(沪委发〔20102号)等文件精神,将原宝山区农业规模经营专项资金和农业产业化发展专项资金合并,建立“宝山区农业产业化发展和农业规模经营专项资金”,支持农业规模经营和产业化发展,由区农委负责,按照《宝山区农业产业化发展和农业规模经营专项资金使用管理办法》执行。区财政预算每年安排3800万元。
  (八)人才发展专项资金。根据《上海市中长期人才发展规划纲要(20102020年)》、《关于进一步优化上海人才发展环境的若干意见》(沪委发〔20093号)等文件精神,建立“宝山区人才发展专项资金”,支持引进、培养宝山发展急需的高层次优秀人才,营造良好的人才发展环境,由区人力资源社会保障局负责,按照《宝山区人才发展专项资金使用管理办法》执行。区财政预算每年安排2700万元。
  (九)文化创意产业发展引导资金。根据《上海市促进文化创意产业发展财政扶持资金实施办法(试行)》(沪文创办〔201210号),为加快文化创意产业发展,建立“宝山区文化创意产业发展引导资金”,由区经委负责,按照《宝山区文化创意产业发展引导资金使用管理办法》执行。区财政预算每年安排3000万元。
  第六条管理机构和职责
  建立“宝山区支持产业发展专项资金管理联席会议”(以下简称“联席会议”),由区政府分管领导牵头,成员包括区发展改革委、区经委、区商务委、区科委、区农委、区监察局、区人力资源社会保障局、区财政局、区审计局、区环保局、区税务分局、工商宝山分局、区行政服务中心等职能部门。联席会议主要职责:
  (一)年度计划。依据国家、本市有关“重点产业发展支持目录”,结合宝山实际,编制《宝山区重点产业发展支持指导目录》,确定年度重点支持领域、资金总量和项目名单;
  (二)季度例会。由区政府分管领导牵头,相关部门对本季度的重点项目等进行沟通汇总和研究;
  (三)月度联席会。由区发展改革委牵头,综合会审申报专项资金的项目,组织研讨专项资金政策执行中的相关事宜;
  (四)做好基础工作。制定联席会议会审标准和基本要求,对“一事一议”企业(项目)提出执行建议;执行项目库管理,实施动态跟踪;提出专项资金年度预算计划;提出完善专项资金使用和管理的建议,加强专项资金管理;
  (五)建立健全绩效评估机制。在各专项资金管理责任部门每年对上年度专项资金使用和管理情况总体评价的基础上,做好项目的“前、中、后期”评估,具体按照《关于宝山区支持产业发展财政专项资金绩效评估管理的实施细则》执行。
  联席会议下设办公室,办公室设在区发展改革委。
  第七条管理形式
  (一)分类管理
   1.申报国家、市级专项资金的,按国家、本市的有关规定程序进行申报;
   2.申报国家、市级专项资金且要求区级专项资金配套的,区配套部分按照区、街镇(园区)1:1匹配;
   3.申报区级专项资金的,获得单项支持金额在20万元(不含20万元)以上的企业(项目),按照区、街镇(园区)1:1匹配(农业产业化项目按区、镇73匹配,农业规模经营项目按区、镇64匹配;个别财政较困难的街镇,视企业(项目)和资金情况,街镇的匹配比例经相应程序后可适当降低;全区性的项目街镇(园区)不匹配),并按本意见第九条规定的专项资金报批流程进行申报。
  (二)项目库管理
   1.由专项资金管理责任部门建立部门项目库,实施动态管理,受理企业的项目申报,经筛选审定排序后组成;
   2.由联席会议建立联席会议专业项目库,接受专项资金管理责任部门项目库信息,实行滚动管理,按轻重缓急执行项目的会审,原则上未纳入项目库的项目不得参与会审。
  (三)预算编制与管理
  各责任部门分别按现确定的资金规模,编制专项资金年度预算报联席会议办公室和区财政局,由联席会议办公室汇总平衡后,编制年度预算计划报区政府批准,并纳入各责任部门年度部门预算,按照年度项目预算管理执行。超出现确定资金规模的支出,报联席会议会审,并报区政府批准。
  各责任部门要按照信息公开的有关规定和要求,负责公开相关专项资金执行情况。
  第八条管理监督
  (一)不属于专项资金扶持的企业(项目)。
   1.在《宝山区重点发展产业指导目录》之外的;
   2.属于国家市政动迁或整治区域范围的;
   3.房地产开发项目或因房地产开发需动迁的;
   4.不在市政府公告的产业区块内的工业类项目;
   5.最近一年内违反工商、税收、土地、环保、劳动、安全以及其他法律、行政法规,受到行政处罚的;
   6.不包括产业结构调整,国家、市下达节能减排等指令性任务的项目;
   7.绩效评估不达标再次申请的;
   8.存在重大诉讼问题和经济纠纷的;
   9.其他不适用的。
  (二)专项资金申报时必须明确用途,并专款专用,对挪作他用、弄虚作假等行为,将收回已拨付的专项资金,取消继续申报的资格;获得专项资金的企业或单位每年要向相关专项资金管理责任部门报告专项资金的使用情况,作为绩效评估的主要依据。
  (三)各专项资金管理责任部门要加强对专项资金使用和执行的日常监管,区监察局、区财政局、区审计局根据职能加强对各专项资金使用管理的监督。
  (四)街镇(园区)按要求予以相关专项资金配套,如配套不到位,则从区财政转移支付中扣除。
  (五)获得专项资金扶持的企业,应按《企业会计准则》、《小企业会计准则》相关规定进行账务处理。
  (六)自获得专项资金扶持年度起,企业应在宝山区投资经营十年以上,对无特殊原因而经营期不满十年的,须提交歇业关闭相关证明;对注销税务登记移往区外的企业,收回财政已资助资金。
  第九条报批流程
  专项资金申报和审批实行网上流转,采取“一个平台申报、分头受理评审、联席会议会审、报区政府审批、前后两次评估、过程网上流转”的模式,具体程序如下:
  (一)一个平台申报
  建立“宝山区‘调结构、促转型’支持产业发展专项资金网上申报平台”(以下简称“网上平台”),专项资金管理责任部门在网上平台发布申报信息,企业和单位通过网上平台申报,同时向专项资金管理责任部门提交相关的书面申报材料。
  (二)分头受理评审
  各专项资金管理责任部门受理和评审,同时征求相关街镇(园区)的意见,完成对申报项目的评审并形成书面意见,上报联席会议会审,并将评审情况在网上平台公示。
  (三)严把入门关,做好前期评估
  各专项资金行业主管部门要把好入门关、把好标准关,通过建立项目储备库、制定年度资金使用计划、现场调研摸底、邀请专家评审、委(局)班子会议集体研究等形式,进行科学、客观、全面的前期评估。
  (四)联席会议会审
  联席会议进行会审后,20万元(含)以下通过项目给予执行拨付,20万元以上项目需将会审意见上报区政府,同时,将全部会审情况在网上平台公示。
  联席会议成员单位在会审中按照会审标准和本部门职能,提出意见。
  (五)区政府审批
  联席会议会审意见以《请示》的形式报区政府,经区政府主要领导和分管领导审阅,报区政府常务会议审议通过后,联席会议办公室以《通知》的形式,告知专项资金管理责任部门,同时抄送区财政局。专项资金管理责任部门会同区财政局按照国库集中支付予以拨付,联席会议将审批结果在网上平台公布。
   1.对以下申报专项资金的企业(项目)按便捷简化程序审批,联席会议会审后,经区政府主要领导和分管财政及部门领导同意,即予执行:
  (1)拟申报国家、本市专项资金扶持的项目;
  (2)按程序上报国家、本市专项资金,并获得批准后,明确要求区级专项资金予以配套的项目;
  (3)经区政府审批通过并列入年度部门预算的农业规模经营、环境保护和人才发展专项资金的项目;
  (4)经区政府审批同意,分批次执行的后续项目。
   2.对重大项目的培育引进需综合政策聚焦的,由区发展改革委汇总后,报区政府按照“一事一议”原则专题审定。
  (六)严把效果关,做好后期评估
  对获得扶持资金100万元(含)以上,以及联席会议认为需评估的项目,在验收通过后的一年内,由联席会议办公室委托市级专业评估机构对项目完成后带来的经济和社会效益进行后期绩效评估。
  (七)过程网上流转
   1.网上发布。专项资金管理的相关政策、申报指南在网上平台发布。
   2.网上申报。企业或项目单位根据各类专项资金的申报要求,在网上平台申报相关专项资金。
   3.网上公示。专项资金申报、评审、前评估、会审、审批、后评估六个环节实行全过程网上平台公示和结果公布。
   4.网上监督。通过网上平台流转,接受全社会监督,同时实现网上信息比对,避免重复申请和虚假申请。
  第十条附则
  (一)本意见自印发之日起实施,施行3年,2013年至本意见印发之前的项目原则上仍按宝府办〔201111号执行。
  (二)本意见由上海市宝山区发展和改革委员会负责解释。

 

上海市宝山区人民政府办公室关于转发区商务委、区发展改革委修订的《宝山区服务业发展引导资金使用管理办法》的通知

各镇人民政府,各街道办事处,区政府各委、办、局:
  区商务委、区发展改革委修订的《宝山区服务业发展引导资金使用管理办法》已经区政府同意,现转发给你们,请认真按照执行。
  《上海市宝山区人民政府办公室关于转发区商务委、区发展改革委制订的〈宝山区服务业发展引导资金使用管理办法〉的通知》(宝府办〔201121号)同时废止。

201442

宝山区服务业发展引导资金使用管理办法

  第一条目的和依据
  为优化区域服务业发展环境,加快“调结构、促转型”工作进程,依据《上海市服务业发展引导资金使用和管理办法》(沪府发〔20133号)及《宝山区关于加强“调结构、促转型”支持产业发展专项资金管理的若干意见》,制定本办法。
  第二条资金来源
  区财政预算每年安排宝山区服务业发展引导资金(以下简称“引导资金”)5000万元,专项用于引导和促进本区服务业发展。根据年度执行情况,可适当调整下年度预算额度。
  第三条使用范围
  引导资金主要用于服务业关键领域、重点区域和新兴行业以及需重点引进的企业。申报单位的工商注册地、税务征纳关系和需支持的项目均应在宝山。
  第四条支持方式和条件
  (一)支持申请国家、本市相关服务业发展扶持资金
  鼓励符合条件的企业申请国家和本市各类服务业发展专项资金,对获得国家和本市专项资金支持的项目由引导资金予以配套。
  (二)支持服务业集聚区等载体建设
  加快建设培育发展具有集聚辐射作用的现代服务业集聚区等载体,对所在街镇(园区)给予相应资金支持。重点支持获得国家、本市和本区认定的服务业集聚区以及特色产业园。
  1.市级服务业集聚区:产业定位明确、功能配套完善、建筑面积超过10万平方米,企业入驻率、入驻企业税收属地率均大于50%,给予最高200万元的引导资金支持。
  2.特色产业园:功能定位明确、主导产业突出、建筑面积超过3万平方米,企业入驻率、入驻企业税收属地率均大于50%,给予最高100万元的引导资金支持。
  3.重点楼宇:产业定位明确、建筑面积超过1万平方米,企业入驻率、入驻企业税收属地率均大于50%,给予最高50万元的引导资金支持。
  (三)支持公共服务平台建设
  支持具有信息、技术、人才、交易、融资等功能的公共服务平台建设。国家级公共服务平台,经认定给予最高300万元的引导资金支持;市级公共服务平台,经认定给予最高200万元的引导资金支持。
  (四)支持服务业重点项目和企业发展
  1.重点支持带动性、功能性明显的服务业项目,对列入《上海产业发展重点支持目录》和符合区域产业发展导向的服务业重点项目予以引导资金支持。
  2.加快吸引重点成长性服务业企业,对在集聚区、特色产业园、重点楼宇内租、购办公用房1000平方米以上,注册资金500万元以上的重点成长性企业,经认定,给予相应的租金或购房资金补贴,最高200万元。对购、租5000平方米以上的重点大企业、大项目的引进,经报区政府同意后予以专项资金支持。
  3.鼓励跨国公司在本区以投资性公司、管理性公司形式设立地区总部,鼓励跨国公司在本区设立研发机构和结算中心。对引进的跨国公司地区总部,根据《上海市鼓励跨国公司设立地区总部的规定》等有关政策给予一次性奖励。属跨国公司地区研发中心和结算中心的,经认定给予不超过100万元的引导资金支持。
  4.支持引进国内外知名商业、服务业品牌。对经认定的知名商业、服务业品牌企业以持有物业或整体租赁方式,自主经营或以委托管理方式引进的国内外知名商业、服务业品牌企业,且经营面积在10000平方米以上的,经认定给予不超过50万元的引导资金支持。
  5.对现代服务业重大活动、专题调研及对外宣传等项目,经认定,给予相应的引导资金支持。
  (五)支持区域特色产业快速集聚发展
  1.鼓励支持各街镇(园区)培育形成特色产业,对已形成明显特色并快速发展,在行业中有较大影响的产业,每年分别安排引导资金与相关街镇、园区设立的特色产业发展资金配套,由街镇、园区与区共同加大对新引进重点服务业项目和企业的扶持,加快特色产业的集聚发展。
  2.相关街镇(园区)在实施对特色产业培育发展中,将拟重点引进的企业和项目以及扶持资金报区商务委预审,并经宝山区支持产业发展专项资金管理联席会议会审,在街镇(园区)特色产业发展资金拨付到位后,区级引导资金按11比例予以配套。
  3.各街镇(园区)每年年初将上年度特色产业发展情况报区商务委,经审核认定后,参照本款第一项执行。
  4.对未形成特色产业的街镇(园区)服务业发展的扶持,以及特色产业之外的服务业项目,按本办法第四条第四款执行。
  (六)支持旅游业及邮轮产业发展和能级提升
   1.支持中国邮轮旅游发展实验区(以下简称“实验区”)和上海国际邮轮产业发展综合改革试点区(以下简称“试点区”)的功能建设,促进邮轮、游艇、游船产业集聚,对落户实验区、试点区的企业和项目,经主管部门认定,给予重点扶持。对落户实验区、试点区的邮轮公司,按照不超过两年内实收资本的1%给予一次性投资奖励,最高金额不超过500万元。对落户实验区、试点区的邮轮船舶供应企业、邮轮船务、邮轮代理、邮轮旅行社、邮轮人才培训等邮轮配套企业,按照不超过两年内实收资本的10%给予一次性投资奖励,最高金额不超过200万元。对落户实验区、试点区的游艇企业和配套服务企业,按照不超过两年内实收资本的10%给予一次性投资奖励,最高金额不超过200万元。
   2.支持全国旅游标准化示范区建设,用于进一步加强宝山旅游标准化体系建设,完善旅游公共服务设施和功能,鼓励旅游企业参与全国旅游标准化工作,提高旅游产品质量和服务水平,支持品牌项目的引进和开发,提升旅游产业能级和综合竞争力。具体根据宝山区服务业发展引导资金支持旅游业发展的相关规定执行。
  (七)支持行业协会发展
  对全国性、全市性的行业协会和引进国际性行业协会落户本区,给予最高50万元的引导资金支持。
对落户在本区,并在服务业招商引资方面成效明显的行业协会等非营利机构,经区有关部门绩效评定,每年按照年度引进项目注册资本累计总额的1%给予支持,最高不超过50万元。
  (八)经区政府批准其他需要支持的事项
  第五条组织机构
  区商务委负责引导资金的项目管理,包括项目信息发布、受理、评审、实施、监督和评估。
  第六条申报和审批
  引导资金项目申报和审批按照《宝山区关于加强“调结构、促转型”支持产业发展专项资金管理的若干意见》的有关规定执行。
  第七条管理和监督
  引导资金项目管理和监督按照《宝山区关于加强“调结构、促转型”支持产业发展专项资金管理的若干意见》的有关规定执行。
  第八条附则
  (一)本办法自印发之日起实施,施行3年。
  (二)本办法由上海市宝山区商务委员会、上海市宝山区发展和改革委员会负责解释。

 

 

上海市宝山区人民政府办公室关于转发区经委、区发展改革委修订的《宝山区先进制造业发展专项资金使用管理办法》的通知

各镇人民政府,各街道办事处,区政府各委、办、局:
  区经委、区发展改革委修订的《宝山区先进制造业发展专项资金使用管理办法》已经区政府同意,现转发给你们,请认真按照执行。
  《上海市宝山区人民政府办公室关于转发区经委、区发展改革委制订的〈宝山区先进制造业发展专项资金使用管理办法〉的通知》(宝府办〔201126号)同时废止。
                                 2014年4月2

 

    宝山区先进制造业发展专项资金使用管理办法
  第一条 目的和依据
  根据国家产业发展战略、《上海市中长期科学和技术发展规划纲要》(沪府〔20061号)、《上海市优先发展先进制造业行动方案》(沪府〔200516号)、《关于本市加快培育和发展战略性新兴产业的实施意见》(沪委发〔20122号)、《中共上海市委上海市人民政府关于贯彻<中共中央国务院关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见>的实施意见》(沪委发〔201212号)和《宝山区关于加强“调结构、促转型”支持产业发展专项资金管理的若干意见》等产业政策,设立宝山区先进制造业发展专项资金(以下简称“专项资金”),支持一批具有附加值高、成长性好、关键性强、带动性大、有独特优势等特点的先进制造企业发展,制订本办法。 
  第二条 资金来源
  财政预算每年安排4000万元专项资金,专项用于本区先进制造业发展。根据年度执行情况,可适当调整下年度预算额度。
  第三条 使用范围
  专项资金主要支持企业技术改造、技术中心建设、专利新技术新产品产业化、品牌创建、标准化战略、智能电网和物联网建设、总集成总承包、战略性新兴产业、上海机器人产业园建设等项目,推动装备产业升级换代,战略产业培育壮大,新兴产业重点领域突破的项目,进一步提升宝山产业竞争优势。
  适用专项资金的企业(项目),工商注册本地、税务征纳关系均应在宝山。
  财政资助(或奖励)按照分级负担的原则,凡注册在街镇(园区)的企业,单个项目资助额度大于(不含)20万元的,区财政和街镇(园区)分级承担,具体参见《宝山区关于加强“调结构、促转型”支持产业发展专项资金管理的若干意见》,资助资金在项目竣工验收合格后拨付。
  第四条 支持方式和条件
  (一)重点支持企业技术改造
   1.符合国家和上海市战略性新兴产业化及重点技术改造支持目录的区内现有制造企业,围绕提高经济效益、改进产品质量、增加产品种类、扩大出口、降低成本、节能环保、加强资源综合利用、改善劳动安全条件等目标,采用国内外先进适用的新技术、新设备、新工艺、新材料对现有设备、生产工艺和辅助设施进行改造或扩建、迁建,设备投资额大于500万元(信息类项目大于200万元)及以上且形成先进生产能力的投资项目,在建项目完成工作量不大于50%
   2.技术改造项目一般采取项目资助的支持方式,资助额度最高不超过项目设备固定资产投资的8%,单个项目资助额度原则最高不超过500万元。对于国家级或市级规定区县资金需配套的技术改造项目,按照国家、本市相关文件规定执行。
  (二)重点支持企业技术中心建设
  被认定为国家企业技术中心的,给予一次性奖励150万元;被认定为上海市企业技术中心的,给予一次性奖励60万元;被认定为宝山区企业技术中心的,给予一次性奖励30万元。
  (三)重点支持本市引进技术的吸收与创新、专利新产品和重大技术装备研制
  对符合国家和上海市产业指导目录、技术水平达到国际先进或国内领先水平、可取得良好市场前景的专利技术获得本市引进技术的吸收与创新项目评定、专利新产品认定和重大技术装备研制(含首台套业绩突破)的项目,给予一次性30万元的技术开发经费补贴。对于列入本区引进技术的吸收与创新认定的项目、专利新产品认定的项目,给予一次性15万元的技术开发经费补贴。
  (四)重点支持实施品牌战略的企业(含服务业)
  被首次认定为中国驰名商标产品的单位,给予一次性奖励100万元;首次认定为市级以上名牌产品(企业)或上海市质量金奖的单位,给予一次性奖励50万元;首次认定为全国“守合同、重信用”单位,给予一次性奖励30万元;首次认定为上海市名牌产品、上海市著名商标的单位,给予一次性奖励30万元;首次认定为上海品牌建设优秀园区的单位,给予一次性奖励20万元;首次认定为上海品牌园区的单位,给予一次性奖励30万元;连续三年认定为上海市“专精特新”中小企业的单位,给予一次性奖励10万元;连续三次信用等级认定为“AAA”级的上海市“守合同、重信用”单位,给予一次性奖励10万元;首次认定为上海市知识产权优势企业的,给予一次性奖励50万元;名牌或商标称号续评再次取得认定的单位,给予一次性奖励2万元。
  (五)重点支持实施技术标准化战略的企业
  对落户本区积极推进标准化工作的全国专业标准化技术委员会或分技术委员会,给予一次性奖励50万元;对落户本区积极推进标准化工作的上海市专业标准化技术委员会或分技术委员会,给予一次性奖励30万元。制定国际标准的企业,标准在获得国家标准化委员会认定后,给予一次性奖励50万元;制定国家标准的企业,标准在获得国家标准化委员会认定后,给予一次性奖励30万元;制定行业或地方标准的企业,标准在获得国家或地方标准化委员会认定后,给予一次性奖励20万元。对承担国家级标准化示范(试点)项目的企业,给予一次性奖励20万元;对承担上海市标准化示范(试点)项目的企业,给予一次性奖励15万元。
  (六)重点支持智能电网和物联网建设
  对以产学研等多种形式开发智能电网用电信息采集技术、传感与测量技术、信息与通信技术、智能型配电自动化技术等并形成产业化的项目,突破物联网高端传感器、短距离无线通信、软件和系统集成、基于云计算的海量数据管理和挖掘等技术研发并形成产业化的项目,年销售规模达到2000万元以上的企业,且第三方证明该技术水平达到国内领先水平以上并取得自主知识产权的项目,给予一次性奖励30万元;建立智能用户端、能源环境管理检测系统、智能交通监控管理平台、物流管理平台及应用示范企业,按项目设备固定资产投资的8%给予资助,最高资助资额不超过50万元;承担国际或国家级智能变电站工程总包建设,工程量在1亿元以上的企业,给予一次性奖励50万元。
  (七)重点支持总集成总承包产业发展
  鼓励发展以总集成总承包为主要方式的生产性服务业,推动工程承包向专利技术输出、信息系统集成、交钥匙工程(EPC设计—采购—施工链设备部分)和全面解决方案等高端市场发展,增强企业的集成创新能力。重点支持开拓大型成套设备等总包业务、信息系统设计和集成、研发和设计、检验检测、节能和环保、供应链管理、再制造等领域的外包服务的总集成总承包。凡是列入上海市总集成总承包专项引导资金的项目,按市、区财政资金11的比例给予配套支持。列入区级专项资金扶持的项目,投资额在100万元及以上、1000万元以下的,按投资额的10%给予资助,最高不超过30万元;投资额在1000万元及以上、1亿元以下的,按投资额的3%给予资助,最高不超过60万元;投资额在1亿元及以上的,自60万元资助起,每增加1亿元投资则增加10万元资助,最高不超过100万元。
  (八)重点支持战略性新兴产业培育发展
  为加快实现“创新驱动、转型发展”目标,积极培育和推进战略性新兴产业发展,重点支持软件和集成电路、云计算、卫星导航等新一代信息技术产业;新能源高端装备、机器人等智能制造、具有自主知识产权的新型疫苗、生物芯片、诊断试剂等生物制药和医疗器械、特种结构和功能材料、3D打印等新型特色产业。列入国家和上海市战略性新兴产业扶持的项目,按项目研发投入的8%最高不超过300万元给予匹配资金扶持。列入区级计划的项目,按研发投入的30%最高不超过300万元,或设备投入的8%最高不超过300万元给予资金扶持。
  支持参与区域发展战略性新兴产业举办或组团的论坛、推介会和展览会等活动,经认定,按活动实际发生经费的50%给予资助,最高不超过50万元。
  支持机器人产业发展。鼓励国内外科研院所、高等院校和知名企业入驻我区建立机器人产业研发中心、重点实验室开展产学研合作等,经认定后,财政按其研发仪器设备投入的30%、最高不超过100万元的财政资金支持。对入驻我区发展机器人产业而租赁厂房的企业,按两年房租总额的30%给予补贴、累计补贴金额最高不超过100万元。上海机器人产业园建设专项资金扶持具体参见《上海市机器人产业园发展扶持政策实施细则》。
  第五条 组织机构
  区经委负责专项资金的项目管理,主要包括项目信息发布、受理、申报、实施、监督和评估。
  第六条 申报和审批
  专项资金项目申报和审批按照《宝山区关于加强“调结构、促转型”支持产业发展专项资金管理的若干意见》的有关规定执行。
  第七条 管理和监督
  专项资金管理与监督按照《宝山区关于加强“调结构、促转型”支持产业发展专项资金管理的若干意见》的有关规定执行。
  第八条 附则
  (一)本办法自印发之日起实施,施行3年。
  (二)本办法由上海市宝山区经济委员会、上海市宝山区发展和改革委员会负责解释。

 

 

上海市宝山区人民政府办公室关于转发区科委等部门修订的《宝山区科技创新专项资金使用管理办法》的通知

 

各镇人民政府,各街道办事处,区政府各委、办、局:
  区科委、区财政局、区发展改革委修订的《宝山区科技创新专项资金使用管理办法》已经区政府同意,现转发给你们,请认真按照执行。
  《上海市宝山区人民政府办公室关于转发区科委等部门制订的〈宝山区科技创新专项资金使用管理办法〉的通知》(宝府办〔201124号)同时废止。

                                     201442

 

     宝山区科技创新专项资金使用管理办法
  第一条 目的和依据
  为贯彻国家和本市中长期科学和技术发展规划,积极实施建设创新型城区,大力构建以企业为主体、市场为导向、高校和科研机构为技术依托、产学研相结合的科技创新体系,积极扶持、支持企业的科技创新活动,根据《上海市人民政府关于实施<上海市中长期科学和技术发展规划纲要(20062020>若干配套政策的通知》(沪府发〔200612)、《宝山区关于加强“调结构、促转型”支持产业发展专项资金管理的若干意见》等有关政策,制定本办法。
  第二条 资金来源
  区科技创新专项资金(以下简称“专项资金”)在现有3100万元的基础上,区财政预算每年按高于财政收入2个百分点递增,确保区科技投入按本级财政支出的比例稳步增长。专项资金由区科技发展资金、区产学研合作专项资金、区科技小巨人工程专项资金和区科技奖励资金四部分组成。对获得单项支持金额在20万元(不含20万元)以上的企业(项目),区财政和街镇(园区)分级承担,具体参见《宝山区关于加强“调结构、促转型”支持产业发展专项资金管理若干意见》。根据年度执行情况,可适当调整当年和下年度预算额度。
  第三条 使用范围
  专项资金主要用于鼓励区域内企事业单位、个人在科技项目研发、科技成果转化、产学研合作、知识产权保护、科技产业发展、科技服务平台建设和科技创新体系建设等方面的科技创新活动。重点支持新材料、新能源、智能装备制造、电子电器制造、软件和信息服务、生物医药、光电、卫星导航等战略性新兴产业。适用企业(项目)的工商注册地、税务征纳关系均应在宝山。
  第四条 支持方式和条件
  (一)区科技发展资金
  区科技发展资金主要支持符合国家、本市和本区产业政策导向,知识产权明晰,具有创新性、先进性和实用性的科技项目,着重支持纳入本市、本区重点支持产业目录的科技创新项目。其支持范围和标准为:
   1.工业科技项目
  (1)区科技创新项目
  支持科技型中小微企业面向市场开展技术研发,对推动企业技术创新有重大影响、成果转化有明显经济效益的研发项目,根据企业对该项目的研发投入情况,项目一般按不高于企业投入额的20%予以支持,最高额度不超过30万元;重点项目按不高于企业投入额的30%予以支持,最高额度不超过50万元。
  (2)国家及市级科技项目
  经认定的市高新技术成果转化项目给予一次性扶持5万元。
  首次认定的高新技术企业给予一次性扶持10万元,复审通过的企业给予一次性扶持1万元。
  首次认定的国家创新型(试点)企业给予一次性扶持20万元,市创新型企业给予一次性扶持10万元。
  支持孵化器在孵企业对自主创新产品的开发,对其成果转化过程中所发生费用按其投入额的20%予以资助,最高不超过20万元。
  对年度考核评价优秀或优良的科技创业孵化器按照市科委奖励经费的1:1给予配套扶持,对考核评价合格的给予一次性扶持10万元,用于科技创业孵化器服务能力建设。
  凡获国家863计划、973计划、科技攻关计划、国家自然科学基金重大重点科技计划等资助的研究开发项目(以下简称“国家重要科技项目”),按国家重要科技项目资助经费的10%予以匹配,国家有特殊要求的,另行确定匹配比例。单个项目最高资助额度不超过200万元。同一单位同时最多执行2个配套项目。
  其它获得国家或市重点新产品计划、火炬计划等科技计划立项,按国家或市财政资助资金的10%予以匹配。其中,国家级单个项目最高资助额度不超过100万元,市级单个项目最高资助额度不超过50万元。对有明确匹配比例要求的,按规定执行。
  鼓励以企业为主体的产业领域集群创新,对被市级以上主管部门认定为“创新热点计划”的牵头单位,区财政按国家或市财政资助资金给予1:1匹配,最高不超过300万元。
  2.农业科技项目
  支持包括种源农业、装备农业与设施农业、农产品深加工与安全生产,农业废弃物的综合利用等方面的项目,同时注重实用技术的推广与应用。项目一般资金支持额度不超过10万元,重点项目资金支持额度不超过20万元。需区科技资金匹配的市、区联动项目,按本市相关要求审议匹配。
  3.医学卫生项目
  支持医学卫生领域与人类健康密切相关的疾病诊断技术、疾病治疗方法、临床研究、疾病预防等方面的研究,重点支持列入本市重点学科、领先专业和有宝山特色专科的项目。项目一般资金支持额度不超过10万元,重点项目资金支持额度不超过20万元。
  4.教育项目
  支持提高教学方法、提高学校科学管理水平、培养学生科技创新精神和科学实践能力的学生发明创造项目、教师教学研究课题。项目一般资金支持额度不超过10万元,重点项目资金支持额度不超过20万元。
  5.专利申请与授权补贴
  支持区域内企事业单位、个人的专利申请,鼓励专利权人拥有发明专利。对申请中国发明专利、实用新型专利和外观设计专利的代理费用分别按1200元、800元、400元的标准予以补贴。为鼓励中小企业、个人申请发明专利,对中小企业、个人获得授权的中国发明专利代理费每件按照市标准1:1予以配套。此经费按快捷简便途径予以执行。
  6.专利试点工作
  支持企事业单位开展专利试点和专利战略工作,对被认定为区专利试点单位的予以5万元的支持,对被评为市专利工作试点、示范的企业,按市财政资助资金的11予以匹配。
  7.专利产业化项目
  对符合本市或本区产业导向,技术水平达到国际或国内领先,拥有自主专利,且申报项目上年度产值不低于500万元的专利技术产品,给予最高不超过15万元的支持。
  8.宝山区发明创造专利奖
  为贯彻《中华人民共和国专利法》,深入实施知识产权战略,引导和发挥知识产权工作对优化产业结构、加快转变经济发展方式,每两年举办一次宝山区发明创造专利奖评选活动。每届的奖励经费总额为20万元。
  9.其它科技项目
  对经区政府批准的重大科技项目予以相应的支持。
  (二)区产学研合作专项资金
  区产学研合作专项资金主要用于引导、鼓励企业与高校、科研机构联合开展科技研究与开发,积极引入高校、科研机构丰富的科技资源为区域科技创新服务,开展产学研合作。其支持范围和标准为:
  10.用于本区企事业单位与高校、科研机构联合开展的高新技术产品的研发、转化和产业化的项目。项目一般按不高于企业投入额的20%予以支持,最高额度不超过30万元;重点项目按不高于企业投入额的30%予以支持,最高额度不超过50万元;对由院士专家企业工作站申请的研发项目予以优先支持。对企业与高校、科研机构联合申报国家、本市科技计划项目并获得立项的,视国家、本市对项目的资助情况给予相应支持。
  11.用于支持本区以企业为主体的工程技术研究中心、重点实验室、院士专家工作站等创新平台建设,优先支持企业与高校、科研机构联合建立的工程技术研究中心,其支持额度不超过企业投入的25%(其中区级工程技术研究中心、重点实验室、院士专家企业工作站最高支持额为50万元,国家级、市级工程技术研究中心、重点实验室、专业技术公共服务平台按国家及市有关要求执行)。
  12.鼓励高校、科研机构在我区设立科技研发公共服务平台。对高校、科研机构单独或联合创建的科技研发公共服务平台按建设经费(研发设备)的30%予以支持,最高不超过100万元。
  13.为进一步提高企业创新效率,促进资源共享,支持企业使用纳入市研发公共服务平台上的仪器设备、图书文献等公共资源开展技术创新活动,其所发生的费用,根据市科委、市财政局下达的补贴金额,按11予以配套支持。同一企业在同一年度获得的补贴额度最高不超过10万元。对服务提供方参照市相关标准予以奖励。
  14.鼓励企业与高校、科研机构进行广泛合作。通过合作的企业在新产品开发、新技术应用、人才培养等方面取得显著成效,并被认定为宝山区产学研合作示范企业的,给予5万元的资金支持。
  15.鼓励高校、科研机构、技术转移示范机构积极参与本区科技创新活动,对于参与本区产学研合作的高校、科研机构、技术转移示范机构中的服务部门及项目参与人员,根据年开展活动、合作项目实施情况等综合因素,每项给予最高不超过3万元的奖励,每单位所得奖励全年累计最高不超过20万元。
  16.对超过以上范围或标准的项目,按照《宝山区关于加强“调结构、促转型”支持产业发展专项资金管理的若干意见》执行。
  (三)区科技小巨人工程专项资金
  区科技小巨人工程专项资金用于鼓励、扶持中小企业提升自主创新能力,走专业化、集约化、规模化和可持续发展的道路。其支持范围和标准为:
  17.对列入市级科技小巨人工程的企业,按市级扶持经费1:1的比例给予匹配支持,最高额度不超过企业投入的50%
  18.对列入区级科技小巨人工程的企业,分别给予1020万元的拨款支持,最高额度不超过企业投入的50%
  19.区科技小巨人工程专项资金由区科委与项目承担单位签订《宝山区小巨人计划项目合同书》后,按合同要求拨付。
  20.区科技小巨人工程实行市区联动、滚动发展,实施效果显著,能起到示范和带动作用的项目承担单位,将给予连续支持。
  (四)区科技奖励资金
  为推动科学技术为经济建设服务,鼓励单位和个人开展科学探索和技术创新,对列入国家、市级科技奖励的项目给予奖励。
  21.区科技奖励资金分为一等奖、二等奖两个等级。
  一等奖授予符合下列条件的公民和组织:
  (1)获得当年国家科学技术奖;
  (2)获得当年上海市科技功臣奖;
  (3)获得当年上海市科学技术奖一等奖。
  二等奖授予获得当年上海市科学技术奖二、三等奖的公民和组织。
  22.对获得一等奖和二等奖的公民和组织分别一次性给予不超过50万元和10万元的奖金。
  第五条 组织机构
  区科委负责专项资金及项目的日常管理,主要包括项目信息发布、受理、评审、申报、实施、监督和评估。
  第六条 申报和审批
  专项资金的申报与审批,按照《宝山区关于加强“调结构、促转型”支持产业发展专项资金管理的若干意见》有关规定执行。
  第七条 管理和监督
  (一)不属于专项资金扶持的企业(项目)按《宝山区关于加强“调结构、促转型”支持产业发展专项资金管理的若干意见》中的有关规定执行。
  (二)审批通过的专项资金支持项目,项目承担单位均应与区科委签订科技项目任务书和合同,凡由几个单位协作承担的项目,应由主要承担单位签订合同,同时主要承担单位还应分别与各协作单位签订合同或协议书。项目承担单位与各协作单位签订的合同或协议书应自合同或协议书签订之日起15日内抄送区科委备案。
  (三)专项资金必须专款专用,如有严重违约行为的,区科委将会同相关部门做出撤销或中止合同的决定,追回资助资金。并取消或禁止其在一定期限内专项资金申报资格。
  (四)因客观原因,项目承担单位需对专项资金项目的指标、进度和经费等进行调整或撤销的,必须提出书面申请,经区科委会同相关部门审核、批准后执行。
  (五)项目验收由项目承担单位在合同到期后,向区科委报送有关项目验收的必要材料,并按规定接受验收。
  (六)获得专项资金扶持的企业,应将专项资金列入“递延收益”科目,并根据上海市财政局财税〔200987号文件规定,在计算应税所得额时从收入总额中减除,但在取得时,应到主管税务部门办理相关办案手续。
  第八条 附则
  (一)本办法自印发之日起实施,施行3年。
  (二)本办法由上海市宝山区科学技术委员会、上海市宝山区财政局、上海市宝山区发展和改革委员会负责解释。

 

上海市宝山区人民政府办公室关于转发区发展改革委等部门修订的《宝山区节能减排专项资金使用管理办法》的通知

各镇人民政府,各街道办事处,区政府各委、办、局:
  区发展改革委、区经委、区商务委、区建设交通委、区机管局修订的《宝山区节能减排专项资金使用管理办法》已经区政府同意,现转发给你们,请认真按照执行。
  《上海市宝山区人民政府办公室关于转发区发展改革委等部门制订的〈宝山区节能减排专项资金使用管理办法〉的通知》(宝府办〔201120号)同时废止。

201442

宝山区节能减排专项资金使用管理办法

  第一条目的和依据
  为进一步推动本区节能减排工作的开展,加强节能减排专项资金管理,按照《宝山区关于加强“调结构、促转型”支持产业发展专项资金管理的若干意见》要求,制定本办法。
  第二条资金来源
  财政预算每年安排宝山区节能减排专项资金(以下简称“专项资金”)3000万元,街镇、园区按有关规定予以匹配。根据年度执行情况,可适当调整下年度预算额度。本专项资金扶持适用于区域内所有实施节能项目的企业。
  第三条使用范围
  (一)用于节能环保行业和节能减排新技术、新产品。重点支持节能环保行业的发展;通过技术改造和技术升级,可取得显著成效,具有推广意义的节能减排技术改造项目;支持高效、节能、环保产品推广。
  (二)推广节能减排新机制。重点用于支持合同能源服务公司为企事业单位开展的前期节能诊断服务,以及企事业单位实施合同能源管理项目所开展的技术改造。
  (三)支持服务业节能减排。重点用于引导商场、商务楼、宾馆、饭店等服务业企业进一步加大对水、电、气等设备设施的节能减排改造;加强对上述场所的节能减排管理。
  (四)支持建筑节能减排。重点用于节能65%的新建建筑、可再生能源与建筑一体化应用、既有建筑节能改造等试点示范工程,政府机关办公建筑和大型公共建筑的节能诊断及节能改造、能耗监测平台建设等。支持市下达的工作任务分解目标项目。
  (五)支持交通能源节能减排。重点用于淘汰高耗能、高污染交通工具,应用高效、节能、环保新技术、新设备等。
  (六)支持循环经济发展和清洁生产。重点用于开展循环经济试点、鼓励工业固体废弃物、污水处理厂污泥、城市生活垃圾、建筑垃圾、电厂脱硫废渣等资源化、推进资源综合利用等;支持开展清洁生产审核、清洁生产试点园区建设,在行业内具有推广和示范作用等。
  (七)用于节能减排管理能力建设。重点支持实施节能减排政策和标准;节能减排的统计、宣传、培训、信息服务;对节能减排工作成效进行奖励。相关经费列入财政部门预算列支。
  (八)用于固定资产投资项目的节能评估。按照《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》(国家发展和改革委员会2010年第6号令)和《上海市固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》(沪府发〔201138号)要求,用于对固定资产投资项目进行节能评估所产生的相关费用。
  (九)用于淘汰落后生产能力。重点支持本区调整淘汰高耗能、高污染、低附加值的劣势企业、落后产能和落后工艺设备的实施。
  (十)国家和本市有关政策和工作要求专项资金配套的节能减排项目。
  第四条支持方式和条件
  (一)工业节能
   1.推动国家十大节能工程改造,对被列入市节能技改扶持的项目,实施后降低单位产值能耗达到年节能量500吨标准煤以上效果的,区财政给予1:1配套支持;对被列入区节能技改的项目,实施后达到年节能量50吨标准煤以上效果的,区财政按节能量给予每吨标煤300元补贴。
   2.支持企业淘汰落后生产能力、工艺、设备、产品,实现产品能级提升。通过关、停、并、转达到节能减排成效的单位或项目。实现产业结构调整和优化升级,对完成关、停、并、转的企业和完成淘汰落后设备工艺和产能生产线的企业,实现年节能50吨标准煤以上效果的,给予每吨标准煤300元的补贴。对于通过关、停、并、转后实现年万吨标准煤以上节能量的企业或项目,扶持资金将由区节能减排领导小组专题审议。
  (二)服务业节能
   1.对列入区商贸服务业年度重点用能单位(包括:三星级以上宾馆、年营业额在3000万元以上的餐饮企业、建筑面积在1万平方米以上的商场、超市、商业楼宇,且上年度能耗在500吨标准煤以上)进行能源审计及安装分项计量装置,一次性给予每户补贴(能源审计最高不超过3万元的补贴,分项计量最高不超过25万元)。
   2.鼓励商贸服务业用能单位在照明、空调、电梯、锅炉、用水、用气等方面开展节能减排技术改造。通过改造节能量超过50吨标准煤以上项目,按每节约1吨标准煤补贴500元的幅度进行支持,单个项目补贴金额不足5万元的,按5万元标准支持,最高不超过50万。对于节能量难以核定的且投资额在10万元以上的项目,根据实际情况,按照不超过项目技改投资总额的20%给予一次性补贴,最高不超过50万元。(含采用合同能源管理投资的节能技改项目)
   3.按照中华人民共和国旅游行业标准《绿色旅游饭店》(LBT0072006)要求,对成功创建金叶级、银叶级的绿色旅游饭店分别一次性给予10万元、5万元的补贴。
  (三)建筑节能
   l.支持建筑节能示范项目
  节能标准达到65%及以上的新建居住建筑和公共建筑示范项目。建筑面积3万平方米以上的居住建筑和单体建筑面积1万平方米以上的公共建筑,每平方米最高补贴50元。
  节能标准达到50%及以上的既有居住建筑和公共建筑节能改造示范项目。建筑面积1万平方米以上既有居住建筑节能改造示范项目,每平方米最高补贴100元;单体建筑面积5000平方米以上既有公共建筑节能改造示范项目,每平方米最高补贴50元。
   2.太阳能、浅层地热能等可再生能源与建筑一体化的居住建筑或公共建筑示范项目(其中:使用一种可再生能源的,居住建筑建筑面积3万平方米以上,公共建筑建筑面积8000平方米以上;使用两种以上可再生能源的,建筑面积5000平方米以上),每平方米最高补贴50元。
   3.按照市政府《关于加快推进本市国家机关办公建筑和大型公共建筑能耗监测系统建设实施意见的通知》(沪府发〔201249号)的要求,开展区级国家机关办公建筑和大型公共建筑的能耗监测系统建设。其中,区级建筑能耗监测平台及公共建筑分项计量装置安装及联网工作的财政扶持办法依据《宝山区国家机关办公建筑和大型公共建筑能耗监测系统推进工作方案》(宝府办〔201375号)实行。
   4.以上项目建筑要求:公共建筑必须实施建筑用能分项计量,且与本市国家机关办公建筑和大型公共建筑能耗监测平台数据联网。对单个项目同时作为本市和本区两级示范项目或具备支持范围中两个或两个以上条件的,只能享受其中一项补贴。单个项目的补贴总额不超过200万元。
   5.使用新工艺和支持节约型工地
  凡新技术、新材料、新工艺开发使用一旦经实践证明,并得到市有关专家论证达到显著节能减排效果的,予以相应的财政补贴,每平方米补贴3元;通过努力被评定为区绿色施工(节约型工地)的工地,每平方米奖励0.5元;被评定为市绿色施工(节约型工地)的工地,每平方米奖励1元。
  (四)公共机构节能
   1.对建筑面积5000平方米以上的机关、学校、医院的既有建筑节能改造,节能标准达到50%以上的,给予每平方米补贴最高60元,最高不超过200万元。
   2.鼓励楼宇业主和使用单位在照明、空调、电梯、用水、用气、锅炉等方面开展节能减排技术改造,投资额在20万以上的节能技改项目实施后,按照不超过项目技改投资总额的20%给予一次性补贴,最高不超过50万元。
   3.对室外照明进行改造,使用节能产品的投资额在5万元以上的给予20%一次性补贴,最高不超过20万元。
  (五)交通能源节能
  主要支持交通节能示范项目。加快老旧车辆的更新改造,鼓励投资节能型车辆,优化车辆选型,提高节能效率。按市交通运输和港口管理局规定的补贴要求和标准,经认定,对在本区区域内运营的环保节能型公交交通车辆给予补贴。
  (六)加强管理节能
  加强节能管理基础工作, 支持年耗能500吨标准煤以上重点用能单位或冶金、有色、化工、医药、纺织、轻工,“电镀、锻造、铸造、热处理”工艺等能耗较高、污染相对较重的行业实施清洁生产项目,支持节能服务公司或区节能专家组开展节能监管工作。
   l.鼓励开展能源诊断和能源利用状况报告。按照国家和市政府要求,对节能服务公司或区节能专家组为本区年耗能500吨标准煤以上重点用能单位、列入国家十大节能工程的重点耗能设备开展节能诊断、编制能源利用状况报告的,给予资金扶持。资金扶持参照国家或上海市有关意见,对年耗能1000吨标准煤以上5000吨标准煤以下的重点用能单位开展节能诊断编制能源利用状况报告的,最高给予补贴2.5万元,通过政府采购平台进行招投标;对年耗能5000吨标准煤以上的重点用能单位,由市政府相关职能部门开展能源利用状况报告和能源审计。
   2.大力推进清洁生产审核。重点用能企业推行从源头削减、生产全过程控制、以污染预防为主的清洁生产技术、工艺和设备审核,达到节能、降耗、减污、增效的预期效果,并取得上海市清洁生产审核资格证书的企业,给予一次性补贴10万元。
   3.加强节能减排宣传、培训和推广。开展节能技术培训,组织宣传活动,鼓励企业参加国家和市级有关节能产品、技术推介会和展览会;对在节能工作中取得明显成效的典型单位、先进个人予以奖励等。
  (七)支持节能环保产业
   l.加快市级节能环保产业基地的培育集聚,对重点节能环保企业入驻、租赁面积超过1000平方米,注册资金在500万元以上的,给予相应的租金或装修补贴,最高不超过100万元。对重点大企业、大项目的引进,按照《宝山区关于加强“调结构、促转型”支持产业发展专项资金管理的若干意见》执行。
   2.支持节能环保、新能源技术、产品在市级节能环保产业基地中应用、示范和推广,对投资额超过1000万元的重点示范性项目,经认定,给予最高100万元的补贴。
   3.支持市级节能环保产业基地建设国家级、市级公共服务平台,经国家和本市有关部门认定,给予最高300万元、200万元的资金支持。
   4.鼓励积极引进符合国家《节能环保产业发展规划》中重点扶持的节能、环保和循环经济重点大企业,注册资本在1亿元以上,经认定,给予最高100万元的支持。
   5.鼓励开展合同能源管理。根据《关于本市贯彻国务院办公厅通知精神加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展实施意见的通知》(沪府办发〔201021号),在本区实施合同能源管理的项目(节能服务机构的投资比例不得低于50%),财政奖励或补助资金由合同双方按照投资比例予以分享。单个合同能源管理项目的奖励金额最高不超过200万元。(节能效果的起评标准为年节能量达到50吨标准煤,给予每吨补贴500元)。
  第五条组织机构
  由区发展改革委牵头,区经委、区商务委、区建设交通委和区机管局等职能部门分别负责工业、服务业、交通、建筑和政府等领域的节能减排专项资金项目管理,并做好所分管领域的项目信息发布、受理、申报、实施、监督和评估。
  第六条申报和审批
  专项资金项目申报和审批按照《宝山区关于加强“调结构、促转型”支持产业发展专项资金管理的若干意见》的规定执行。
  第七条管理和监督
  专项资金管理和监督按照《宝山区关于加强“调结构、促转型”支持产业发展专项资金管理的若干意见》的规定执行。
  第八条附则
  (一)本办法自印发之日起实施,施行3年。
  (二)本办法由上海市宝山区发展和改革委员会、上海市宝山区经济委员会、上海市宝山区商务委员会、上海市宝山区建没和交通委员会、上海市宝山区机关事务管理局负责解释。

 

 

上海市宝山区人民政府办公室关于转发区发展改革委修订的《宝山区金融服务调结构、促转型专项资金使用管理办法》的通知

各镇人民政府,各街道办事处,区政府各委、办、局:
  区发展改革委修订的《宝山区金融服务“调结构、促转型”专项资金使用管理办法》已经区政府同意,现转发给你们,请认真按照执行。
  《上海市宝山区人民政府办公室关于转发区发展改革委制订的〈宝山区金融服务“调结构、促转型”专项资金使用管理办法〉的通知》(宝府办〔201119号)同时废止。
                             201442

宝山区金融服务“调结构、促转型”专项资金使用管理办法

第一条 目的和依据
  根据《关于加强金融服务促进本市经济转型和结构调整的若干意见》(沪府办发〔201032号)文件精神,为充分发挥金融在促进宝山“创新驱动、转型发展”和加快现代化滨江新区建设中的引领和带动作用,营造良好的区域金融生态环境,服务上海国际金融中心建设,设立“宝山区金融服务‘调结构、促转型’专项资金”(以下简称“金融专项资金”)。为提高金融专项资金的服务能力,加强规范管理,制定本办法。
  第二条 资金安排
  财政预算每年安排金融专项资金3000万元,街镇(园区)按《宝山区关于加强“调结构、促转型”支持产业发展专项资金管理的若干意见》有关规定予以匹配。专项用于引导和促进本区金融业发展,鼓励各类金融机构、金融服务类企业在本区集聚发展,鼓励开展金融创新,鼓励银行机构增设营业网点和便民服务设施,鼓励企业改制上市,鼓励开展各类金融服务活动。金融专项资金列入专户管理,并根据年度执行情况,可适当调整下年度预算额度。
  第三条 适用范围
  (一)区域范围内的各类银行、保险、证券等金融机构;
  (二)工商注册地、税务征纳关系均在本区,从事金融服务业的融资性担保公司、小额贷款公司、典当行、股权投资企业、股权投资管理公司、证券公司、融资租赁公司等机构;
  (三)纳入本区改制上市培育库的企业、上海股权托管交易中心挂牌的企业、“新三板”股份交易系统挂牌的企业;
  (四)其他符合一定条件并经认定的金融信息与数据服务、财富管理、第三方支付、信用评级等金融服务类机构或组织。
  第四条 支持方式和条件
  (一)鼓励金融机构和各类金融服务类企业优化布局、集聚发展
   1.对批准组建的村镇银行,按照不超过实收资本的1%给予开办费补贴,最高100万元。
   2.对批准组建或新引进的融资性担保公司、小额贷款公司,实收资本(含增资以后)达到2亿元以下,给予30万元开办费补贴;实收资本(含增资以后)达到25亿元(含2亿元),给予40万元开办费补贴;实收资本(含增资以后)达到5亿元(含5亿元)以上,给予50万元开办费补贴。
   3.对市外的证券公司在本区设立分支机构或直接投资、资产管理等专业子公司的,按实收资本5%给予开办费补贴,最高50万元。
   4.对全国性金融机构或外资金融机构的市级分行,以及直接隶属于总部的区域性业务总部、营运总部等金融服务机构落户本区的,按照实收资本的1%给予开办费补贴,最高300万元。
   5.对专门从事金融服务外包、互联网金融、金融信息资讯、金融教育培训、期货、典当等金融服务类机构,经认定,按其实收资本和服务能力,给予最高50万元的开办费补贴。
   6.对于从事阳光私募等财富管理业务的企业,视其资产管理规模(以信托合同、注册资本、合伙协议等法律文本为准)、交易频度、过往业绩等综合评价指标,给予最高50万元补贴,分二年按照每年50%比例到位。资产规模特别大的,按照《宝山区关于加强“调结构、促转型”支持产业发展专项资金管理的若干意见》执行。接受补贴的阳光私募类财富管理企业应在本区证券营业部、期货营业部开户,并向区金融办报送相应材料经认定后,方可享受该项补贴。
   7.对已获得央行颁发的《支付业务许可证》,注册且纳税在宝山区的第三方支付公司,按照其注册资本(实际到位)的2%给予开办费补贴,最高800万元,分二年按照每年50%比例到位。
   8.对于新引进的融资租赁企业,包括银监会批准设立的金融租赁公司和商务部门批准设立的融资租赁公司,给予一定的开办费补贴。
  银监会批准设立且注册资本不低于5亿元的金融租赁公司,根据其规模、对区域经济发展的贡献度,给予最高1000万元的开办补贴,补贴按40%30%30%的比例分三年到位。
  对于其它融资租赁公司,根据其规模以及对区域经济发展的贡献度,注册资本在12亿元之间的(含2亿元),给予最高100万元的开办费补贴,按50%20%30%的比例分三年到位;注册资本2亿元以上的,按照《宝山区关于加强“调结构、促转型”支持产业发展专项资金管理的若干意见》执行。
   9.鼓励银行机构加快实施市政府“金融便民服务进社区”实事工程,主要为新建大型居住社区以及经认定的大型经济适用房、配套商品房、廉租房等保障性住房基地提供金融服务。对设立的自助式综合服务类银行便利终端机器(ATM机),给予每台2万元的补贴。
   10.鼓励金融机构、从事金融或邮政服务的机构在大型居住社区、农村地区及经认定的特色产业园、现代服务业集聚区等设立分支机构或服务网点,经认定,给予相应的租金或购房资金补贴,最高100万元。
   11.对符合《关于本市股权投资企业工商登记等事项的通知》相关规定设立的股权投资企业,在本区完成注册或备案后,考虑其对于宝山区域经济发展的贡献程度,对其给予开办费补贴。
  获批准设立的公司制股权投资企业,依据其注册资金规模,给予开办费补贴。实收资本达到15亿元(不含5亿元)的,给予最高200万元的支持;达到510亿元(不含10亿元)的,给予最高500万元的支持;超过10亿元的,按照《宝山区关于加强“调结构、促转型”支持产业发展专项资金管理的若干意见》执行。以上支持视资金到位时间、额度按比例分期拨付。
  获批准设立的合伙制股权投资企业,按其合伙人中自然人和注册在本区的法人机构的承诺出资部分,给予合伙企业所委托的注册在本区的股权投资管理公司一次性开办费补贴。参照前款公司制股权投资企业的补贴标准,这部分出资额超过合伙企业承诺出资总额70%的,按照合伙企业承诺出资总额进行奖励;这部分出资额低于承诺出资总额70%的,按这部分实际出资额进行奖励。
   12.设立宝山区创业投资引导基金,制定区创投引导基金管理办法,引导和促进创业投资企业共同投资符合区域产业发展的初创型、成长型企业。对已经通过遴选获得国家、上海市股权投资引导基金参股的股权投资企业,或经认定符合区引导基金要求的,可申请宝山区创业投资引导基金,单个基金申请额不超过基金实际募集总额的20%,且一般不超过5000万元,根据基金募集实际到位数额、比例分期拨付。我区创投引导基金参与出资的股权投资企业,以公司制设立的,可享受前款开办费补贴;以合伙制设立的,给予合伙企业所委托的注册在本区的股权投资管理公司一次性开办费补贴最高100万元,不再享受前款开办费补贴。
   13.为促进融资性担保公司、小额贷款公司等新型金融机构合规经营、健康发展,对其在存续期内进行专项审计、风险排查等专业服务支出给予全额支持。
   14.对于我区创投引导基金参与出资股权投资企业提供法律服务、审计服务等专业服务机构给予全额支持。
  (二)鼓励在地特大型企业转型发展金融服务业
  对于在地特大型企业在本区注册成立的融资性担保公司、小额贷款公司、融资租赁公司、金融租赁公司、保理公司、公司制或者合伙制的股权投资基金以及其股权投资基金管理公司,积极参与本区调整转型给予重点支持。
   1.对设立小额贷款公司,实收资本(含增资以后)为5亿元以下,给予50万元开办费补贴,实收资本(含增资以后)达到5亿元以上,给予100万元开办费补贴。
   2.对设立金融租赁或融资租赁公司,按照实收资本1%给予开办费补贴,最高1500万元。
  (三)鼓励开展金融服务创新
   1.对经认定的本区重点成长型企业助保金融资平台,按照试点街镇(园区)提供的启动资金额度,给予25%的配套支持,最高500万元。
   2.参与市、区联动的中小企业融资担保专项资金设立,对为符合区域产业导向的中小企业提供融资服务的商业性融资担保公司,视其融资担保规模,给予担保代偿损失20%40%的补偿,其中高新技术企业由市和区按64比例分担,一般企业按55比例分担。
   3.对为本区发行中小企业集合债券、集合票据等提供担保的担保服务机构,给予担保额1.5%的风险补偿,最高100万元。
   4.注册或备案在我区的股权投资企业,将募集资金40%以上部分投向我区信息服务、现代商贸、旅游及邮轮服务、专业服务、智能装备、新材料等六大产业或其他新兴产业领域的企业和项目,根据实际投入金额的5‰给予该股权投资企业相应的风险补偿,最高不超过300万元。
   5.支持金融机构探索“银行+保险”履约保证保险贷款等方式,重点面向科技型、创新型、轻资产型中小企业进行融资服务创新,根据其方案的创新性以及对区域产业发展的支持情况,按照《宝山区关于加强“调结构、促转型”支持产业发展专项资金管理的若干意见》执行。
  (四)鼓励企业改制、股权托管挂牌、上市
   1.本区上市后备企业培育库中的企业,完成股份制改造,取得新的企业法人营业执照,基本具备上市辅导资格的,拟在海(境)外上市,完成海(境)外上市所需的重组构架的,给予最高100万元的中介费补贴;对完成上市辅导,且申报材料已经中国证监会(其他国家或地区负责上市审核监管的机构)正式受理的,给予最高100万元的中介费补贴;企业成功在境内或海(境)外上市后,给予最高100万元的奖励。以上三个阶段在上交所上市给予100%补贴或奖励额,其他给予80%补贴或奖励额。
   2.上市后备企业培育库中的企业,通过“买壳”、“借壳”等资产重组形式实现在境内或海(境)外上市,并将其工商注册和税务登记迁至本区的,给予最高300万元的奖励。上交所上市给予100%奖励额,其他给予80%奖励额。
   3.对区外现有上市公司,财务状况良好,将总部及工商、税务等关系迁入本区的,给予最高500万元的奖励。上交所上市给予100%奖励额,其他给予80%奖励额。
   4.企业上市后3年内,累计将直接融资额的50%以上(含)用于本区产业投资且投资额实际到位的,给予一定的奖励,投资额在1-5亿元的,按照实际投资额的2‰给予奖励,最高100万元;5亿元以上(含5亿元)的,按照实际投资额的2‰给予奖励,最高200万元。
   5.本区企业拟申请进入上海股权托管交易中心挂牌并需要申请扶持资金的,应当在启动挂牌程序前到区金融办办理企业登记入库手续,对成功挂牌的企业按实际中介服务费用发生额相应扶持,最高150万元。
   6.鼓励区外企业将注册地迁入我区并进入股权托管交易中心挂牌,区外企业迁入后应履行相应的登记入库等手续后方可在挂牌成功后相应领取扶持费用,除挂牌扶持外,再给予最高50万元奖励。
   7.对股改后进入“新三板”(全国中小企业股份转让系统)成功挂牌的企业,按照实际中介服务费用发生额给予扶持,最高150万元。
   8.鼓励各街镇(园区)进一步加大力度,推动企业上市或借助场外交易市场直接融资。每实现一家企业上市,奖励所属街镇(园区)20万元;每实现或引入一家企业在“新三板”或上海股权托管交易中心挂牌,奖励所属街镇(园区)1万元。
  (五)鼓励开展金融服务活动
   1.经区政府同意,对国家及本市金融管理和服务部门、协会、专业组织等在本区举办具有一定影响和实际效果的产业金融对接会、推介活动、项目洽谈、重大课题调研等,根据其规模和层次按实际发生额的50%给予支持,单项费用不超过50万。
   2.鼓励区金融业联合会发挥作用,引进金融机构和金融服务类企业落户宝山,开展金融服务创新,直接融资推介会或对接会、推动金融服务区域“调结构、促转型”,搭建银政企良好沟通互动平台,根据形式内容、效果影响等,按实际发生事项或合同约定金额给予支持,单项最高20万元的支持。
  (六)中小微企业融资补偿资金
   1.小微企业融资风险补偿资金。经市级主管部门认定的商业银行申报的试点贷款品种不良贷款率超过1.5%时,在相关商业银行实施尽职追偿的前提下,市、区两级政府实施风险补偿,补偿资金由市和区两级政府按照3565的比例承担。
   2.搭建中小微企业融资服务平台。每年最高安排100万元支持中小微企业融资服务平台及金融服务机构为中小微企业提供便利化、批量化的融资服务。
   3.为服务宝山区小微企业开拓国内外市场提供出口信用保险服务的金融机构,每年安排200万元,按其实际业务规模对应费用的15%给予专项补贴。
  (七)其他金融奖励事项根据实际情况予以考虑。
  第五条 申报材料
   1.申报单位的书面申请及自我评价;
   2.《宝山区金融专项资金申请表(不含企业上市)》或《宝山区拟上市企业金融专项资金申请表》;
   3.申请购房或租房补贴的项目须提供自用办公用房的租赁协议,或购买自用办公用房的购房合同(原件和复印件);
   4.企业法人营业执照、税务登记证、组织机构代码证、批准设立的相关文件等材料(盖章);
   5.提供近两年在工商管理、税务管理、行业合规经营、外汇管理等方面无违法行为的企业自我承诺书;
   6.其他相关材料。
  第六条 其它
   1.区金融办(企业上市服务办)负责金融专项资金的管理,主要包括项目信息发布、受理、申报、实施、监督和评估。
   2.本办法规定的对宝山区区域经济发展的贡献程度,在具体实施时,需综合考虑企业发展的实际需求、经济贡献、科技创新、促进就业、节能减排、社会诚信等因素。
   3.对于既适用政府上级部门相关扶持规定,又适用本办法的,一律先执行上级部门规定,执行后与本办法相比不足部分,可补充执行;如涉及本区出台相关具体管理办法或实施细则,应参照后续颁布的管理办法或实施细则执行;同一扶持对象可从优,但不得重复享受政策。
   4.资金拨付程序,由区金融办(企业上市服务办)根据宝山区支持产业发展专项资金管理联席会议办公室批复,向区财政局发请款,区财政局将支持资金直接拨至申请单位。
  第七条 管理和监督
  金融专项资金管理和监督按照《宝山区“调结构、促转型”支持产业发展专项资金管理的若干意见》的规定执行。
  第八条 附则
  (一)本办法自印发之日起实施,施行3年。
  (二)本办法由上海市宝山区金融服务办公室(企业上市服务办)和上海市宝山区发展和改革委员会负责解释。

上海市宝山区人民政府办公室关于转发区环保局、区发展改革委修订的《宝山区环境保护专项资金使用管理办法》的通知

 

各镇人民政府,各街道办事处,区政府各委、办、局:
  区环保局、区发展改革委修订的《宝山区环境保护专项资金使用管理办法》已经区政府同意,现转发给你们,请认真按照执行。
  《上海市宝山区人民政府办公室关于转发区环保局、区发展改革委制订的〈宝山区环境保护专项资金使用管理办法〉的通知》(宝府办〔201123号)同时废止。

                                      2014年4月2

宝山区环境保护专项资金使用管理办法

  第一条 目的和依据
  为规范环境保护专项资金的使用管理,提高环境保护专项资金使用效益,促进污染治理,提高环境质量,根据国务院《排污费征收使用管理条例》(国务院第369号令)及《上海市排污费资金使用管理办法》(沪财建〔2004204号文)及《宝山区关于加强“调结构、促转型”支持产业发展专项资金管理的若干意见》的有关规定,结合宝山区实际,制定本办法。
  第二条 资金来源
  区财政预算每年安排宝山区环境保护专项资金(以下简称“专项资金”)人民币2500万元。专项资金列入专户管理,并根据年度执行情况可适当调整下年度预算额度。同时本区征收的排污费、上海市环境保护局下拨的用于环境保护的专项补助资金和自然人、法人及社会组织的用于环境保护事业的捐赠,也列入专项资金专户管理。
  第三条 使用范围
  专项资金按照预算资金管理办法,坚持“计划统筹、突出重点、注重实效、专款专用”的原则。
  专项资金主要用于对本区污染预防、综合整治,提高环境质量的有关项目的配套、投入、奖励、补助。
  第四条 支持方式和条件
  列入专项资金使用项目计划并获立项申请批准的项目,可根据项目的直接投资额、环境效益等综合因素,按以下原则核定具体项目实施后的配套、投入、奖励、补助的额度。专项资金主要支持项目包括:
  (一)污染源防治项目
   1.重点污染源的污染治理项目,包括市民反映强烈,严重扰民的污染源治理项目、减少污染物排放的污染治理改造项目等;
   2.重点污染源污染物排放在线监测、监控设施建设与运营项目;
   3.重点污染源污染事故预警系统建设项目;
   4.为消除污染而实施关、停、并、转、迁的项目;
   5.位于居民生活区、文教区、水源保护区、风景游览区、疗养区等重点保护区域内的污染源治理项目。
污染源防治项目完成后,可根据项目竣工运行环境绩效,给予项目直接投资额30%(含30%)以下的补助。
  (二)污染防治新技术和新工艺的推广应用项目
   1.“三废”综合利用项目;
   2.对解决区域或行业污染具有典型意义的污染源治理项目或示范工程;
   3.污染防治新技术和清洁生产工艺的研发、推广应用项目。
污染防治新技术和新工艺的推广应用项目完成后,可给予项目直接投资额20%以下(含20%)的一次性奖励。
  (三)区域性污染防治项目
   1.列入区政府环境综合整治的区域性治理项目;
   2.经市政府及区政府批准的有关环境功能区创建与管理等环境保护项目,主要包括创建“基本无燃煤区”和“无燃煤区”、扬尘控制区、烟尘控制区、噪声达标区、环境生态镇(村)、绿色小区等;
   3.区域性的环境基础设施建设项目及其配套项目,包括区域性污水收集和集中处理设施建设与改造项目、污水纳管工程、集中供热等项目;
   4.基于污染物总量减排核算的区域性减排项目;
   5.区域性生态保护示范项目。
  区域性污染防治项目完成后,可给予项目直接投资额20%(含20%)以下的一次性奖励。
  (四)环境管理能力建设与研发项目
   1.环境保护管理能力建设项目,包括环境质量监测网络建设、环境监督管理所需的技术引进和装备更新等项目;
   2.对重点污染源进行实时管理的信息系统建设与运营项目;
   3.为揭示和解决区域环境保护管理疑难问题而进行的相关科研、开发项目;
   4.重大开发建设项目的环保技术支撑项目;
   5.鼓励和促进区域内各单位环境保护能力提高的有关项目。
  环境管理能力建设与研发项目,可由专项资金投入。
  (五)国务院与市政府规定的其它污染防治项目
  国务院与市政府规定的其它污染防治项目完成后,可给予项目直接投资额30%(含30%)以下的一次性补助。
  第五条 组织机构
  区环保局负责专项资金的项目管理,主要包括项目信息发布、受理、申报、实施、监督和评估。
  第六条 申报和审批
  (一)专项资金年度使用计划的编制
  区环保局于当年第三季度根据专项资金使用范围和次年环境保护工作重点,提出下一年度专项资金使用项目计划草案;报宝山区支持产业发展专项资金管理联席会议(以下简称“联席会议”)会审,经区政府批准后,确定环境保护专项资金下一年度使用计划。
  专项资金年度使用计划需要调整时,由区环保局提出调整方案,报请联席会议会审确定。
  (二)专项资金年度使用计划的执行
  具体报批流程按照《宝山区关于加强“调结构、促转型”支持产业发展专项资金管理的若干意见》的便捷、简易程序执行。
  经区委、区政府审批通过并列入专项资金年度使用计划的政府采购或需按月度支付的项目,即予执行;除此之外的其他项目在年末按程序执行。区环保局在年中将环保专项资金计划本年度实施中期报告报联席会议会审。
  (三)专项资金年度使用计划的结算
  区环保局在每年末将本年度环保专项资金项目实施结果报联席会议会审,经区政府批准后,予以拨付资金。
  (四)网上平台公布
  经区政府批准的《宝山区环境保护专项资金使用管理办法》及计划执行结果均在“宝山区‘调结构、促转型’支持产业发展专项资金网上申报平台”上予以公布。
  第七条 管理和监督
  (一)专项资金不得用于环境卫生、绿化、新建企业的污染治理项目及与污染防治无关的其他项目。
  (二)申请使用专项资金的项目,除国家和市政府要求配套外已由其他有关规定得到投入、补助或者奖励的,不给予专项资金的投入、补助或者奖励。
  (三)区环保局依职责对专项资金的使用和项目执行情况进行检查,对受到补助的环保项目出现污染排放不能达标的,依环境保护法律法规进行处理,相关企业三年内不得申请专项资金。
  (四)环境保护专项资金使用者必须严格按照专项资金的使用范围确保专款专用,发挥资金效益。不按批准用途使用专项资金的单位,已拨付的环保专项资金将被如数追缴,相关单位三年内不得申请专项资金。
  第八条 附则
  (一)本办法自印发之日起实施,施行3年。
  (二)本办法由上海市宝山区环境保护局、上海市宝山区发展和改革委员会负责解释。

 

 

上海市宝山区人民政府办公室关于转发区农委等部门修订的《宝山区农业产业化发展和农业规模经营专项资金使用管理办法》的通知

各镇人民政府,各街道办事处,区政府各委、办、局:
  区农委、区财政局、区发展改革委修订的《宝山区农业产业化发展和农业规模经营专项资金使用管理办法》已经区政府同意,现转发给你们,请认真按照执行。
  《上海市宝山区人民政府办公室关于转发区农委、区发展改革委制订的〈宝山区农业产业化发展和农业规模经营专项资金使用管理办法〉的通知》(宝府办〔201125号)同时废止。                               2014年4月2

宝山区农业产业化发展和农业规模经营专项资金使用管理办法
  第一条目的和依据
  为充分发挥专项资金的扶持作用和效应,提升农业产业化经营水平,推进农业集体规模经营,促进宝山区现代高效生态农业发展,实现农业增效和农民增收,根据《宝山区关于加强“调结构、促转型”支持产业发展专项资金管理的若干意见》、《宝山区促进农业产业化发展若干政策意见》和《宝山区加快土地流转推进农业规模经营实施意见》有关规定,制定本办法。
  第二条资金来源
  区财政预算每年安排宝山区农业产业化发展和农业规模经营专项资金(以下简称“专项资金”)3800万元。其中,区财政用于支持农业产业化发展的资金为600万元;区财政用于支持农业规模经营的资金为3200万元。凡支持农业产业化发展的有关项目,由区、镇财政按73比例共同予以配套;凡支持农业规模经营的项目,由区、镇财政按64比例共同予以配套。根据年度执行情况,可适当调整下年度预算额度。
  第三条使用范围
  专项资金扶持的农业企业、集体农场、合作社,其工商注册地、税务征纳关系应在本区范围内。农业产业化发展资金主要用于补贴农业产业化建设项目用地、设施设备、贷款利息、收购农产品、农产品认证、创立名优农产品、开办展销店和专柜等项目;农业规模经营资金主要用于补贴土地流转费、本地农民工资和农场开办费等项目。
  第四条支持方式和条件
  (一)农业产业化发展资金
   1.用地补贴:指区农业产业化重点龙头企业,按照有关政策,通过规范程序取得建设用地,用于建造加工厂房、生产车间、仓库场地、农业旅游休闲等生产、加工经营设施的,经申请认定后,由区、镇财政按承担比例给予用地补贴。其中,对通过流转方式获得农业用地,利用农田生产辅助设施用地指标建设,并不改变农业用地性质的,给予每年土地流转费的50%补贴,连续补贴五年;对租用建设用地的,给予每年土地租金的20%补贴,连续补贴五年;对直接征用土地的,给予土地征用费的10%补贴,按补贴总额分两年拨付资金。
   2.设施设备补贴:指农业企业、集体农场、合作社实行产加销一体化经营,因达不到申报国家、市农业产业化项目扶持条件,需要建设的生产性车间、仓库、场地等设施以及引进国内外先进的加工、包装、储藏、保鲜等设备,经申请认定后,由区、镇财政按承担比例给予不超过项目建设总投资60%的补贴。区财政对农业企业每个项目最高补贴额不超过100万元,集体农场、合作社每个项目最高补贴额不超过50万元。对扶持的项目采取先建后补方式进行补贴。
   3.贷款利息补贴:指农业企业、集体农场、合作社产业化发展,所需的固定资产投资贷款或流动资金贷款,根据中国人民银行发布的当年当期基准利率的60%,由区、镇财政按承担比例给予贴息。固定资产贷款贴息的最长期限不超过3年,流动资金贷款贴息的期限为1年,贷款期限不足1年的按实际贷款期限贴息。农业企业年贴息最高额度为20万元,集体农场、合作社年贴息最高额度为10万元。凡当年度的贷款,经申请认定后,在下一年度予以贷款利息补贴。
   4.收购农产品补贴:指农业企业、集体农场、合作社,与本区其他集体农场、合作社建立稳定长效的产销对接机制,实行订单式收购,年收购本区食用农产品200500万元的,由区财政给予收购额2%的补贴;500万元以上的给予3%的补贴,最高补贴额不超过50万元。对收购本区食用农产品的经销配送单位,由区财政给予每吨40元的运输费补贴。凡已享受财政对收购有关食用农产品补贴政策的,不再享受本项补贴政策。对当年度的收购额和运输补贴费,经申请认定后,在下一年度予以补贴。
   5.认证补贴:指农业企业、集体农场、合作社的农产品,已通过“无公害农产品”、“绿色食品”、“有机食品”认证,经申请认定后,由区、镇财政按承担比例分别予以一次性0.5万元(最高补贴限额5万元)、2万元(最高补贴限额10万元)、3万元(最高补贴限额15万元)补贴。对于带动本区农业生产发展,并被评为区级农业产业化重点龙头企业的,经申请认定后,由区、镇财政按承担比例予以一次性20万元奖励;对于带动本区农业生产发展,并被评为市级农业产业化重点龙头企业的,经申请认定后,由区、镇财政按承担比例予以一次性60万元奖励。
   6.名优农产品补贴:指农业企业、集体农场、合作社,培育或引进新品种,其产品获得区级以上名优农产品评定,本区推广面积在同类种养面积中达到10%以上,增加效益15%以上,经申请认定后,视情况由区、镇财政按承担比例予以一次性1050万元的补贴。其中,获得区级名优农产品评定的,种养面积达到10%20%给予10万元补贴、种养面积达到20%30%给予20万元补贴、种养面积达到30%以上给予30万元补贴;获得市级名优农产品评定的,种养面积达到10%20%给予30万元补贴、种养面积达到20%30%给予40万元补贴、种养面积达到30%以上给予50万元补贴。
   7.展销店、专柜补贴:指农业企业、集体农场、合作社,在宝山或本市中心城区开设综合性宝山农产品展示展销店,统一销售全区农产品,由区财政补贴房租第一年90%、第二年80%、第三年70%(第一年最高房租补贴限额30万元,以后两年最高房租补贴按其同比例限额);对于开设以销售本单位农产品为主的专卖店,由区财政补贴房租第一年70%、第二年60%、第三年50%(第一年最高房租补贴限额7万元,以后两年最高房租补贴按其同比例限额);对在本市内卖场、超市、市场开设销售本单位农产品为主的专柜,视经营情况,由区财政给予2万元的补贴,连续补贴三年。其中,综合性农产品展示销售店,在本区现限于淞宝地区、张庙地区、大华地区、杨行地区、顾村地区、月浦地区的重要商业地段各开设一家,其建筑面积需达到100平方米以上,本区农产品年收购额200万元以上;在城区及镇中心区域开设专卖店,其建筑面积需达到20平方米以上,年销售本区农产品60万元以上;在本市内卖场、超市、市场开设专卖柜,年销售本区农产品30万元以上,每个单位限于补贴15个专卖柜。凡符合上述条件的,经申请认定后,在下一年度予以补贴。
  (二)农业规模经营资金
  农业规模经营资金的支持方式和条件按照《宝山区加快土地流转推进农业规模经营实施意见》等文件执行。
  第五条组织机构
  区农委负责专项资金的项目管理,主要包括农业产业化发展资金项目的信息发布、受理、申报、实施、监督和评估;农业规模经营资金项目的审核和落实。
  第六条申报和审批
  农业产业化发展资金项目申报和审批按照《宝山区关于加强“调结构、促转型”支持产业发展专项资金管理的若干意见》的有关规定执行。农业规模经营资金项目申报与审批程序按照《宝山区加快土地流转推进农业规模经营实施意见》等文件执行,并报宝山区支持产业发展专项资金管理联席会议备案。
  第七条管理和监督
  专项资金的监督与管理按照《宝山区关于加强“调结构、促转型”支持产业发展专项资金管理的若干意见》的有关规定执行。
  第八条附则
  (一)本办法自印发之日起实施,施行3年。
  (二)本办法由上海市宝山区农业委员会、上海市宝山区财政局、上海市宝山区发展和改革委员会负责解释。

上海市宝山区人民政府办公室关于转发区人力资源社会保障局(公务员局)等部门修订的《宝山区人才发展专项资金使用管理办法》的通知

各镇人民政府,各街道办事处,区政府各委、办、局:
  区人力资源社会保障局(公务员局)、区人才办、区发展改革委修订的《宝山区人才发展专项资金使用管理办法》已经区政府同意,现转发给你们,请认真按照执行。
  《上海市宝山区人民政府办公室关于转发区人力资源社会保障局(公务员局)等部门制订的〈宝山区人才发展专项资金使用管理办法〉的通知》(宝府办〔20121号)同时废止。

                                         2014年4月2

宝山区人才发展专项资金使用管理办法

为贯彻国家及本市中长期人才发展规划纲要精神,落实区“十二五”人才发展规划,大力实施人才强区战略,进一步完善本区人才发展资金管理,营造良好的人才成长环境,根据《关于进一步优化上海人才发展环境的若干意见》(沪委发〔20093号)、《上海市人才发展资金管理办法》(沪人〔200715号)等文件精神,结合本区实际,制定本办法。
  第一条 资金来源
  财政预算每年安排宝山区人才发展专项资金(以下简称“专项资金”)2700万元。
  第二条 适用对象
  (一)专项资金适用对象为入选中央、市、区培养计划的重点人才,以及其他需要扶持和资助的人才。
  (二)专项资金适用对象所在单位应为宝山区行政机关、法人登记在宝山的事业单位,或工商注册地和税务征纳关系以及实际经营地均在宝山的企业。
  (三)对获得国家、市级、区级相关政策扶持并有文件规定要求给予资助奖励、配套扶持的,根据有关文件执行。
  第三条 使用范围
  (一)各类优秀人才的资助和扶持。
  对区域内入选中央和上海市人才培养计划的重点人才的配套资助、奖励等。
  对我区领军人才、拔尖人才和青年尖子给予工作扶持经费,并在学习培训、科技研发、技术攻关、管理创新、人才团队建设、健康保健等方面,按有关规定提供资助和服务。
  对我区村(居)书记主任排头兵、非物质文化遗产项目代表性传承人、在国际国内体育大赛中有突出贡献的运动员和教练员,以及在各行业、各领域取得国家级重大成果并发挥较强引领示范作用的其他优秀人才,按有关规定给予资助和服务。
  (二)我区现代服务业、先进制造业和战略性新兴产业等重点发展产业急需的优秀创新创业人才及团队的引进、培养、扶持和服务。
  (三)对列入区重点人才工作项目的人才引进、人才激励、人才培养等项目,按有关规定给予资助。
  (四)对区域内各企事业单位优秀人才在我区租房居住的,按有关规定给予资助。
  (五)对在区域人才队伍建设中做出突出贡献、在培养引进优秀创新创业人才及其团队中发挥重要作用的单位,按有关规定给予相应奖励。
  (六)根据区委、区政府要求,经区人才工作协调小组审定的其他需要资助的人才工作项目所需费用。
  (七)以上项目依据就高不重复原则,一般不同时享受。
  第四条 组织机构
  在区人才工作协调小组领导下,由区人才办、区人力资源社会保障局(公务员局)实施资金的管理。资金年度使用计划编制、申请受理、使用监督及计划执行情况结算等日常事务由区人力资源社会保障局(公务员局)具体负责。
  第五条 申报和审批
  (一)专项资金年度使用计划的编制:区人才办、区人力资源社会保障局(公务员局)每年年底根据专项资金使用范围和次年人才工作项目,提出下一年度专项资金人才工作项目经费使用计划,由区人力资源社会保障局(公务员局)汇总,报区分管领导同意,提交区人才工作协调小组会议审核通过后,再报区支持产业发展专项资金管理联席会议。
  (二)专项资金年度使用计划的执行:经区委、区政府审批通过并列入专项资金年度使用计划的项目,即予执行;列入专项资金使用计划的其他项目,使用计划经区人才工作协调小组会议审核通过后执行;其他未列入专项资金使用计划的项目,需提交区委、区政府或区人才工作协调小组会议审核通过后执行。
  (三)专项资金年度使用计划的结算:每年年初区人力资源社会保障局(公务员局)汇总上一年度专项资金使用情况,形成结算报告,向区人才工作协调小组会议汇报,并报区支持产业发展专项资金管理联席会议。
  第六条 管理和监督
  (一)专项资金的使用,应符合本管理办法第二条的规定,专款专用,并接受监督与审计。
  (二)专项资金在使用额度内,应坚持统筹兼顾,集中管理,合理使用。
  第七条 其他
  (一)本办法自印发之日起实施,施行3年。
  (二)本办法由上海市宝山区人才工作协调小组办公室、上海市宝山区人力资源和社会保障局(公务员局)、上海市宝山区发展和改革委员会负责解释。

  

上海市宝山区人民政府办公室关于转发区经委、区发展改革委制订的《宝山区文化创意产业发展引导资金使用管理办法》的通知

各镇人民政府,各街道办事处,区政府各委、办、局:
  区经委、区发展改革委制订的《宝山区文化创意产业发展引导资金使用管理办法》已经区政府同意,现转发给你们,请认真按照执行。
                             201442

    宝山区文化创意产业发展引导资金使用管理办法

第一条目的和依据
  为贯彻落实《中共上海市宝山区委员会关于加强文化建设推动宝山文化大发展大繁荣的实施意见》,进一步优化本区文化创意产业发展环境,促进文化创意产业加快发展,依据《宝山区关于加强“调结构、促转型”支持产业发展专项资金管理的若干意见》,制定本办法。
  第二条资金来源
  区财政预算安排年度文化创意产业发展引导资金3000万元(以下简称“引导资金”),专项用于引导和促进本区文化创意产业发展,并可根据年度执行情况,适当调整下年度预算。
  按照分级管理的原则,对申报市引导资金的,按照《宝山区关于加强“调结构、促转型”支持产业发展专项资金管理的若干意见》执行。
  第三条使用原则
  (一)支持产业集聚。重点引导各类优势企业、特色企业、功能项目和特色活动集聚宝山。
  (二)突出扶持重点。对企业发展中急需政府扶持的阶段予以补贴;对重点产业园予以聚焦支持;对产业发展中的薄弱环节予以重点支持和突破。
  (三)探索方法创新。在现有“1+9”政策资金使用程序基础上,参照其他区县做法,在保持基本政策大体一致的同时,探索创新本区产业发展的方法和特色。
  第四条使用范围
  引导资金聚焦文化创意产业中重大、关键和平台性项目。申报单位产业分类应符合《上海市文化创意产业分类目录》,且工商注册地、税务征纳关系和需支持项目在宝山。引导资金重点用于支持以下方面:
  (一)移动互联网业、设计业(工业设计、建筑设计、动漫设计)、软件与信息服务业、媒体业、艺术业、广告及会展业、咨询服务业、数字游戏与出版、电子竞技等重点产业领域,重点扶持创新性强、成长快的产业领域。
  (二)经国家、市授牌认定的文化创意产业载体,及《宝山区文化创意产业发展“十二五”规划》中明确支持的重点园区。优先支持在以上载体内入驻的文化创意企业。
  (三)对文化创意产业发展具有较大提升与推动作用的公共服务平台类项目;国家级企业设计中心,市级设计创新示范企业,大师工作室项目;区政府重点推进的文化创意产业重大项目和活动等。
  第五条支持重点和方式
  (一)支持企业申请国家、本市文化创意产业相关扶持资金
  对获得国家和本市文化创意产业相关扶持资金(如“上海市促进文化创意产业发展财政扶持资金”和“上海市软件和集成电路产业发展专项扶持资金”、“上海市双推工作试点”等)的项目,区引导资金予以相应配套。
  (二)支持文化创意产业重点行业发展
   1.支持移动互联网产业发展。主要从基础支持和应用服务两个方面展开。基础支持包括:芯片发展面向各类智能移动终端的应用处理器芯片;终端鼓励发展平板电脑、智能手机、电子书阅读器等各类移动终端;传输重点加快建设城市光纤宽带网和下一代广播电视网。应用服务包括:促进终端操作系统、数据库、中间件、办公软件、行业应用软件等的发展;重点突破数据挖掘、海量数据处理、计费、访问控制等平台核心技术,支持建设第三方内容服务平台;发挥移动互联网对生产领域的带动作用,对生活领域的提升作用和对教育、办公等重点应用领域的示范作用。对经市经济信息化委、区经委认定的移动互联网龙头型企业、成长型企业给予重点支持。为重点支持移动互联网产业发展,特安排加快移动互联网产业发展的专项资金和实施细则。
   2.支持设计业(工业设计、建筑设计、动漫设计)发展。对企业和专业创意设计机构提升设计创新能力,成为国家级企业设计中心、市级设计创新示范企业和大师工作室,对设计企业开拓海外市场扩大国际影响力,对成果展示、推介和交流合作,对孵化器内初创期的设计企业,对高等院校和社会培训机构开展创意设计类培训等给予重点支持。
   3.鼓励软件、数字游戏与出版等信息服务业发展。重点支持对产业与应用具有重大带动和支撑作用的技术、产品与服务,以及促进产业结构调整升级的项目;重点支持电子竞技、数字游戏、网络文学、数字短片、数字音乐、数字电视电影、动漫和数字出版物等为主体内容的信息消费类产业发展;重点支持国家、市规划布局内的重点软件企业和集成电路设计企业以及向境外企业购买列入当年国家《鼓励进口先进技术和产品目录》的技术使用权或者所有权。经认定为市软件企业的,对增值税一般纳税人销售软件产品的,按国家规定对其增值税实际税负予以相应补贴。
  (三)重点支持骨干龙头企业的引进与培育
  重点企业是指本区文化创意产业特色行业、重点区域和产业园区内亟需引进培育的,在本市乃至全国行业内影响力大、品牌知名度高、经营业绩好、对产业带动性强的骨干企业;业务模式创新、成长性好,有风投或创投等基金跟进,对带动产业发展具有引领作用的创新型企业。对认定的上述企业,在引进后给予以下方式支持:
   1.对在本区重点产业园区内新注册且租赁办公用房500平方米以上,1000平方米以下,注册资金200万元以上的重点企业,经认定,按企业办公用房租金总额的20%标准给予扶持,补贴3年,最高不超过100万元;对新注册且租赁办公用房1000平方米以上(1000平方米),注册资金500万元以上的重点企业,经认定,按企业办公用房租金总额的20%标准给予扶持,补贴3年,最高不超过200万元;对租赁办公用房5000平方米以上的重点企业,按照《宝山区关于加强“调结构、促转型”支持产业发展专项资金管理的若干意见》执行。
   2.对在本区重点产业园区内购买办公用房500平方米以上,1000平方米以下,注册资金200万元以上的重点企业,经认定,按企业新购办公用房总价的5%标准给予扶持,最高不超过100万元;对购买办公用房1000平方米以上(含1000平方米),注册资金500万元以上的重点企业,经认定,按企业新购办公用房总价的5%标准给予扶持,最高不超过200万元;对在本区购买办公用房5000平方米以上的重点企业,按照《宝山区关于加强“调结构、促转型”支持产业发展专项资金管理的若干意见》执行。
   3.对重点企业日常经营活动中所发生的网络通讯费用、服务器托管费用,经认定,给予3年总费用20%的扶持,最高不超过30万元。
   4.对获得国家、本市授予荣誉、奖励的文化创意企业,(如国家级企业设计中心,市级设计创新示范企业,设计之都年度品牌、企业等,市级移动互联网优秀和成长性企业),分别给予20万元、10万元的一次性奖励。
   5.对以文化创意产业为投资重点的投资公司、担保公司、小额贷款公司等金融服务类企业、组织、机构落户宝山发展,以及纳入本区改制上市培育库的文化创意企业可根据《宝山区金融服务“调结构、促转型”专项资金使用管理办法》相关政策享受扶持。
  (四)重点支持载体提高管理和产出水平
   1.鼓励社会投资建设文化创意产业园区。对各类社会力量建设的文化创意产业园,被认定为国家级、市级示范基地(园区)的,经认定,分别给予一次性100万元、50万元奖励。
   2.每年对载体进行综合评估,对发展指标(入驻率、注册率、产出率、增长率)、主导产业集聚度、公共服务平台建设、产业孵化器打造、管理服务水平等综合排名在全区前三名的载体,每年度分别给予50万元、30万元和10万元奖励。
   3.对建筑面积在300平方米以上(含300平方米)、国家和省市级大师工作室,经认定,一次性给予30万元工作室开办补贴。
   4.支持文化企业、机构名称使用上有突破。支持符合条件的文化产业园区、创意产业集聚区管理企业名称中的字号使用外文字母和阿拉伯数字。
  (五)重点支持公共服务和行业平台建设
   1.支持为文化创意产业发展提供信息、金融、交易、技术、合作交流、产业对接等功能的公共服务平台建设和推广应用项目,经认定,对国家级公共服务平台,按项目总投入的20%比例给予资助,最高资助300万元;对市级公共服务平台,按项目总投入的15%比例给予资助,最高资助200万元。
   2.支持引进对本区文化创意产业发展具有引领提升作用的全国性、全市性行业协会和国际性组织的分支机构,经认定,给予30万元至50万元的房租、装修等补贴。
   3.支持对促进本区文化大发展大繁荣有重大影响和带动作用,且在全市有影响的大型市场化运作活动,包括展览、论坛以及演唱会、音乐会等,经认定,按实际发生金额的15%给予支持,最高不超过200万元。经区政府专项批准的重大活动、重点项目、课题调研等,按区政府批准的支持金额给予扶持。
  (六)积极支持社会力量建设博物馆、艺术馆等文化项目
  鼓励社会力量、社会资金建设各类博物馆(包括收藏馆、美术馆、艺术馆、博览馆、展示馆等)。对展示面积在300平方米以上(含300平方米),3000平方米以下,有特色、有品质、有影响,对提升本区文化品位和营造文化氛围具有积极作用的博物馆(包括收藏馆、美术馆、艺术馆、博览馆、展示馆等),经认定,按照总投资15%比例给予补贴,最高不超过500万元。对展示面积3000平方米以上(不含3000平方米)的项目,按照《宝山区关于加强“调结构、促转型”支持产业发展专项资金管理的若干意见》执行。
  (七)大力支持重点企业人才培养引进
  对文化创意产业重点园区内企业符合条件的优秀人才,可优先享受《宝山区人才发展专项资金使用管理办法》、《宝山区优秀人才租房资助实施办法》等区人才发展相关政策。 
  第六条组织机构
  区经委会同区发展改革委、区商务委、区科委、区文广影视局等文创领导小组办公室成员单位组织专家对重点载体、企业予以认定,同时负责引导资金的项目管理,包括项目信息发布、受理、评审、实施、监督和评估。
  第七条申报和审批
  引导资金项目申报和审批按照《宝山区关于加强“调结构、促转型”支持产业发展专项资金管理的若干意见》的有关规定执行。
  第八条管理和监督
  引导资金项目管理和监督按照《宝山区关于加强“调结构、促转型”支持产业发展专项资金管理的若干意见》的有关规定执行。
  第九条附则
  (一)本办法实施过程中如遇上级政策调整,按新规定执行;对同一企业的同一项目,原则上从优享受其中一条。对已获得本区其他专项资金扶持的项目,本办法将不再给予支持。
  (二)企业或项目在享受补贴后十年内不得迁移出本区或在区外另行注册,违者按规定归还所得补贴。
  (三)本办法由上海市宝山区经济委员会会同上海市宝山区发展和改革委员会负责解释。
  (四)本办法自印发之日起实施,施行3年。

    
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